奖项类别：著作论文奖

成果名称：构建两岸交往机制的法律问题研究

出版单位：九州出版社

出版时间：2017年12月

主要作者：周叶中，段磊，叶正国，祝捷，游志强，高冠宇

学科门类：法学

奖励等级：一等奖

一、篇章结构

本书共分为六章：第一章为“两岸大交往机制”的提出与论证，第二章为两岸交往与两岸关系和平发展的正当性危机及其消解，第三章为两岸公权力机关交往机制， 第四章为两岸法制的形成机制与实施机制，第五章为“法治型”两岸关系发展模式与两岸交往制度依赖的形成，第六章为两岸交往综合性框架协议与两岸交往机制的规范化

二、主要内容

本书以宪法学基本理论为基石，以法哲学、国际法学、政治学、国际关系学等学科的基本理论为支撑，立足于推动两岸交往制度化、常态化、规范化，从两岸关系和平发展的法治化前景出发，提出并论证“两岸大交往机制”概念，并以之为统摄形成涵盖两岸各层次交往的制度框架。在此制度框架基础上，本书着力对两岸交往的正当性强化、两岸公权力交往机制以及作为规范两岸交往行为的“两岸法制”等进行通盘考量和精细化设计。通过将集体行动理论、公民参与理论、公共政策理论进行两岸语境下的话语改造，对两岸交往中的民众参与制度、两岸公权力机关的交往机制、两岸协议的实施机制等重要制度进行重点论证。最后，在以上形成的结论和理论模型基础上，对现阶段推动两岸关系从事务性交往向行政性和政治性交往转变、两岸关系和平发展从“政策依赖”向“制度依赖”转变进行对策性研究，提出符合当前两岸关系现状的《海峡两岸交往综合性框架协议》（建议稿）。

三、观点和方法创新

一是在选题认知层面，区别于既有的分散性、碎片化研究，提出具有总括性、全局性的“两岸大交往机制”框架。二是在研究视角上，区别于既有的政治学和部门法研究，综合运用法学各学科的理论基础，形成以两岸交往机制为切入的系统性研究。三是在具体观点上，区别于既有的单纯制度设计性研究，着重从权利面向思考两岸交往机制的构建，为完善、夯实两岸交往机制的构建基础提供支持。四是在研究方法层面，区别于既有的政策复述型研究，注重理论、规范、政策和实践之间的互动。

四、学术影响或社会效益

本书作为国家社科基金项目成果，在结项时被评定为“优秀”。本书主要作者团队在学术期刊发表包含本书主要观点的论文共20篇，其中8篇为《新华文摘》《人大复印资料》全文转载，在学界引起较大反响。本书作者团队以本书主要问题意识为导向，结合实践提出了许多服务国家重大战略的研究报告，其中多篇报告得到党和国家领导人重要批示或为中央涉台主管部门采纳，为中央对台政策的制定和实施提供了重要的智力支持。