武汉大学经济与管理学院卢洪友教授主持的国家哲学社会科学基金重大项目《城乡环境基本公共服务非均等程度评估及均等化路径研究》（项目编号：11&ZD041）自2011年底立项至今，取得了丰硕的阶段性研究成果。

项目团队以“问题”为导向开展研究，结合中国经济社会发展变化的实际，适时扩充和调整具体研究内容，服务国家环境公共治理、环境公共政策制定。项目团队分赴国内十余个省份深入调研，现有两项成果被国家社科规划办《成果要报》刊发。《推进城镇化应警惕“环境-贫困”陷阱》刊发在《成果要报》2014年第21期。报告表示，我国正处于城镇化、工业化加速期，如果不能有效跨越“环境-贫困”陷阱，可能导致生态环境、生活环境乃至整个社会环境的恶化。目前面临的风险包括：“污染-健康-贫困”陷阱风险、“环境卫生-贫困”陷阱风险、“资源能源-贫困”陷阱风险以及“生态-贫困”陷阱风险。规避这些风险的关键在于阻隔“环境”与“贫困”之间的内在联系。报告建议：以就业为导向，推进产城融合和产业生态转型；以“市民化”为中心，实现人口流动无障碍化和公共服务均等化；以宜居为目标，注重生态基础设施和宜居生态工程建设；以科技为先导、以市场激励为内生动力促进经济增长方式转型；建立市场主导型生态补偿制度、“污染-健康”赔偿机制。

咨询报告《三管齐下助推基本公共服务均等化》刊发于《成果要报》2013年第64期上。报告认为，实现党的十八大报告提出的2020年“基本公共服务均等化总体实现”目标，面临着财政吃紧、制度缺失等多种因素制约，必须多管齐下、协同助推均等化：一是突破财政瓶颈，精心配置增量财政资金、盘活存量公共资源、优化财政支出结构；二是推进制度建设，建立服务供给标准制度、服务跟人走制度、服务与政绩挂钩制度等；三是大力推进服务供给机制转换，构建政府主导、社会参与的基本公共服务提供机制、构建“公”“私”竞争性服务生产机制以及推行政府采购、特许经营、合同委托、服务外包等。

此外，该项目已有24篇学术论文在国家社科基金专刊和国内重要学术期刊上公开发表，其中有6篇学术论文被《中国社会科学文摘》、《高等学校文科学术文摘》、《人大复印资料》全文转载，部分观点被中国环境与发展国际合作委员会2013年《中国环境与社会发展报告》采纳。项目已出版两部学术专著，其中《中国基本公共服务均等化进程报告》由人民出版社出版，专著对全国31个省份2003-2009年的总体和分项基本公共服务均等化指数进行了多维度测算；《外国环境公共治理：理论、制度与模式》由中国社会科学出版社在2014年出版，主要研究了发达国家和金砖国家自工业革命以来在环境公共治理理念、制度、体制和绩效等方面的经验和教训。（经济与管理学院祁毓）